เมื่อผู้นำจากกลุ่ม G7 ซึ่งเป็นกลุ่มประเทศเศรษฐกิจพัฒนาแล้วรวมตัวกันที่เทือกเขาบาวาเรียนแอลป์ในวันอาทิตย์ พวกเขาจะมีวิสัยทัศน์ที่ต่างไปจากเดิมมากว่ายากเพียงใดที่จะเผชิญหน้ากับจีนในขณะที่โลกดูเหมือนจะเข้าสู่วิกฤตเศรษฐกิจครั้งใหญ่ท่ามกลางความหวาดกลัวว่าจะเกิดภาวะเศรษฐกิจถดถอยและวิกฤตการณ์ด้านพลังงานและอุปทานอาหาร เป็นเรื่องน่าปวดหัวอย่างยิ่งที่ตอนนี้จีนดูเหมือนจะเป็นศัตรูทางอุดมการณ์โดยตรงแทนที่จะเป็นพันธมิตรที่มีศักยภาพซึ่งสามารถช่วยขับเคลื่อนเศรษฐกิจโลกให้กลับมาจากจุดตกต่ำได้
สิ่งต่าง ๆ เปลี่ยนไปหลังจากวิกฤตหนี้โลกในปี 2550-2551
ย้อนกลับไปในตอนนั้น จีนเป็นผู้เล่นระดับโลกที่กระตือรือร้นและมักจะให้ความร่วมมือสูงในรูปแบบ G20 โดยดำเนินไปพร้อมกับความคิดริเริ่มทางการทูตขนาดใหญ่ที่มีศูนย์กลางอยู่ที่มาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจขนาดใหญ่และการหลีกเลี่ยงสงครามการค้า หลายคนคาดการณ์ถึงยุคใหม่ที่นโยบายเศรษฐกิจโลกจะถูกควบคุมโดยปฏิสัมพันธ์ของ G2 ของวอชิงตันและปักกิ่ง
ดูเหมือนว่าเมื่อชั่วชีวิตที่แล้ว ในขณะที่ประธานาธิบดีสี จิ้นผิง ได้เริ่มใช้อำนาจเผด็จการอย่างรุนแรงในการเบี่ยงตัวออกห่างจากตะวันตก เพิ่มการปราบปรามที่บ้าน และเป็นพันธมิตรอย่างใกล้ชิดกับประธานาธิบดีวลาดิเมียร์ ปูตินของรัสเซียในสงครามในยูเครน ในด้านเศรษฐกิจ จีนกำลังดึงไปในทิศทางที่แตกต่างจาก G7 อย่างเปิดเผย กำลังยื่นเส้นชีวิตให้กับรัสเซียที่โดนคว่ำบาตร กำลังต่อสู้กับสงครามการค้ากับลิทัวเนียประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปในข้อพิพาทเรื่องไต้หวัน และกำลังปัดเป่าคำวิจารณ์จากนานาชาติเกี่ยวกับกลยุทธ์ปลอดโควิดซึ่งกำลังทำลายห่วงโซ่อุปทานทั่วโลก
ห่างไกลจากการเป็นผู้สนับสนุน G2 ประเภทใดก็ตาม คนอเมริกันจะมาถึงการประชุมสุดยอด G7 ที่ Schloss Elmau ในบาวาเรียพร้อมกับแนวทางที่ยากที่สุดเกี่ยวกับวิธีจัดการกับจีน หัวหน้าในรายการความทะเยอทะยานของพวกเขาคือประเทศประชาธิปไตยชั้นนำควรทำงานร่วมกันในโครงการขนาดใหญ่ที่สามารถแทนที่โครงการ Belt and Road Initiative ของปักกิ่งได้ ซึ่งเป็นโครงการขนาดใหญ่ของถนน ทางรถไฟ และท่าเรือ ซึ่งจีนใช้อิทธิพลทางการเมืองและการค้าโดยการเชื่อมต่อโรงงานของตนเข้ากับตะวันตก
เจ้าหน้าที่บริหารระดับสูงของสหรัฐฯ กล่าวก่อนการประชุมสุดยอดว่า บรรดาผู้นำมีเป้าหมายที่จะ “ส่งเสริมวิสัยทัศน์ของโลกที่มีพื้นฐานมาจากเสรีภาพและการเปิดกว้าง ไม่ใช่การบีบบังคับ ไม่ใช่การรุกราน ไม่ใช่ขอบเขตของอิทธิพล” เจ้าหน้าที่กล่าวว่า กลุ่มประเทศ G7 จะ จำเป็นต้องยกระดับความร่วมมือใน “ประเด็นเศรษฐกิจ ไซเบอร์สเปซ และควอนตัม” และ “โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ความท้าทายที่เกิดจากจีน”
นายกรัฐมนตรี Fumio Kishida ของญี่ปุ่น
ประธานาธิบดี Joe Biden ของสหรัฐอเมริกา, Jens Stoltenberg เลขาธิการ NATO, Ursula von der Leyen ประธานคณะกรรมาธิการยุโรป และ Justin Trudeau นายกรัฐมนตรีของแคนาดา และ Olaf Scholz นายกรัฐมนตรีของเยอรมนี ภาพสระว่ายน้ำโดย Henry Nicholls/Getty Images)
โดยสังเกตว่า การประชุม G7 เมื่อปีที่แล้วเป็นครั้งแรกที่กลุ่มกล่าวถึงแนวทางปฏิบัติทางเศรษฐกิจที่ “ไม่ยุติธรรม” และ “บีบบังคับ” ของจีน เจ้าหน้าที่กล่าวว่า “เราคาดหวังว่ามันจะเป็นหัวข้อสนทนาที่ใหญ่ขึ้น ขอบเขตที่การปฏิบัติเหล่านั้นก้าวร้าวยิ่งขึ้น”
เจ้าหน้าที่อเมริกันชัดเจนว่าการผลักดันจีนหมายถึงการเสนอทางเลือกอื่นแทน Belt and Road ประธานาธิบดีโจ ไบเดนของสหรัฐฯ มีแนวโน้มที่จะเปลี่ยนโฉมโครงการต่อต้านการประท้วงที่นำของสหรัฐฯ ซึ่งเป็น โครงการ Build Back Better Worldซึ่งเปิดตัวในงาน G7 ปีที่แล้ว โดยให้ชื่อนี้มีความชัดเจนยิ่งขึ้น และมุ่งเน้นไปที่โครงการที่เป็นรูปธรรมในพื้นที่เป้าหมาย เช่น ละตินอเมริกา แอฟริกา และเอเชีย
“เขาจะเปิดตัวความร่วมมือสำหรับโครงสร้างพื้นฐานระดับโลก สุขภาพกาย และโครงสร้างพื้นฐานด้านดิจิทัล ซึ่งเราคิดว่าสามารถเป็นทางเลือกให้กับสิ่งที่ชาวจีนเสนอได้ มีมูลค่าหลายหมื่นถึงแสนล้านดอลลาร์เมื่อคุณเพิ่มในสิ่งที่พันธมิตร G7 ของเรา กำลังจะทำเช่นกัน” Jake Sullivan ที่ปรึกษาด้านความมั่นคงแห่งชาติของ Biden กล่าวเมื่อสัปดาห์ที่แล้ว “เราตั้งใจให้สิ่งนี้เป็นหนึ่งในเครื่องหมายรับรองคุณภาพของนโยบายต่างประเทศของรัฐบาล Biden ตลอดช่วงเวลาที่เหลือของเขา”
ข้อควรระวังในยุโรป
ในขณะที่ชาวอเมริกันออกมาโลดโผน แต่ชาวยุโรปก็มีแนวโน้มที่จะระมัดระวังมากขึ้นเกี่ยวกับข้อดีของการเยาะเย้ยจีนในขณะที่โลกกำลังมุ่งหน้าเข้าสู่พายุเศรษฐกิจที่กำลังหมุน
สหภาพยุโรปค่อนข้างเงียบเกี่ยวกับความคิดริเริ่ม Global Gateway ของตนเองที่เปิดตัวเมื่อปีที่แล้ว ซึ่งถูกตราหน้าว่าเป็นทางเลือกแทน Belt and Road ในขณะที่นักการเมืองยุโรปพูดถึงเกมใหญ่เกี่ยวกับการสร้าง “เอกราชทางยุทธศาสตร์” และเลิกพึ่งพาจีน พวกเขามักจะโต้กลับทันทีที่มีข้อเสนอแนะว่าเป็นการตอบโต้ภัยคุกคามต่อการลงทุนทางอุตสาหกรรมขนาดใหญ่ของยุโรปในจีน เช่น อุตสาหกรรมรถยนต์ของเยอรมัน
Pepijn Bergsen นักวิจัยกล่าวว่า “ความพยายามร่วมกันข้ามมหาสมุทรแอตแลนติกกับจีนจะยังคงดำเนินต่อไปโดยปราศจากอุปสรรคเดิมๆ ซึ่งรวมถึงผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจที่สำคัญของยุโรปในจีน และความเต็มใจของยุโรปที่จะลดการพึ่งพาสหรัฐฯ ในยุโรปที่ Chatham House ซึ่งเป็นคลังความคิด
หากมีสิ่งใดที่สามารถทำให้การแก้ปัญหาของยุโรปแข็งขืนต่อจีนในที่สุด แบร์กเซนกล่าวว่า การเป็นพันธมิตรที่ใกล้ชิดของสีกับรัสเซียนั้นได้กลายเป็นความสำคัญเชิงกลยุทธ์หลักสำหรับชาวยุโรปในแง่ของการรุกรานของยูเครน
“สหรัฐฯ ยังคงให้ความสำคัญกับจีนมากกว่าชาวยุโรป ซึ่งสนใจจีนเป็นหลักในขณะนี้ในบริบทของการสนับสนุนรัสเซีย สิ่งนี้นำไปสู่ความสงสัยเพิ่มเติมเกี่ยวกับจีนในบางส่วนของยุโรป โดยเฉพาะในภาคกลางและภาคตะวันออก ยุโรป ซึ่งอย่างน้อยควรรับประกันว่าอียูและสหรัฐฯ จะไม่แยกทางกันในประเด็นจีน” เขากล่าว
สหรัฐฯ มีแนวโน้มที่จะพบว่าญี่ปุ่นเต็มใจที่จะใช้เส้นสายที่เข้มงวดยิ่งขึ้นกับจีน ขณะที่ปักกิ่งยกระดับการคุกคามทางทหารต่อไต้หวัน “ในทะเลจีนตะวันออกซึ่งเป็นที่ตั้งของญี่ปุ่น ความพยายามเพียงฝ่ายเดียวในการเปลี่ยนแปลงสถานะเดิมโดยใช้กำลังซึ่งเป็นการละเมิดกฎหมายระหว่างประเทศยังคงดำเนินต่อไป ญี่ปุ่นกำลังยืนหยัดอย่างแน่วแน่ในการต่อต้านความพยายามดังกล่าว” นายกรัฐมนตรีฟูมิโอะ คิชิดะของญี่ปุ่นกล่าวในการรักษาความปลอดภัยเมื่อเร็วๆนี้ ฟอรัม
ทุกสายตาจับจ้องไปที่นาโต้
สำหรับจีน ความกังวลหลักเกี่ยวกับคำแถลงของประเทศตะวันตกในวันข้างหน้ามุ่งเน้นไปที่สิ่งที่เกิดขึ้นในการประชุมสุดยอดผู้นำ NATO ในสัปดาห์หน้า มากกว่าการพูดคุยอย่างแข็งกร้าวใน G7
เป็นครั้งแรกที่ NATO จะถือว่าจีนเป็น ความท้าทายในพิมพ์เขียว 10 ปีที่กำลังจะมาถึงแนวคิดเชิงกลยุทธ์ซึ่งจะประกาศใช้ในสัปดาห์หน้า ตามที่เลขาธิการ NATO Jens Stoltenberg ผู้นำ 30 คนในกลุ่มทหารจะ “จัดการกับจีนและผลที่ตามมาต่อความมั่นคงของเรา” ในการประชุมสุดยอดที่มาดริด “ผมคาดหวังว่าพันธมิตรจะระบุว่าจีนกำลังท้าทายคุณค่าของเรา ผลประโยชน์ของเรา หรือต่อความมั่นคง ของเรา และแน่นอนว่าสิ่งนี้มีผลกระทบต่อวิธีที่ NATO ควรตอบสนองในโลกที่มีการแข่งขันสูงขึ้น” Stoltenberg กล่าวกับPOLITICOสัปดาห์.
ในการอุทธรณ์ในนาทีสุดท้ายให้เลิกใช้ชื่อแบบนั้น หวัง ลู่ตง หัวหน้าฝ่ายกิจการยุโรปของกระทรวงต่างประเทศของจีนเขียนว่าจีน “ไม่ใช่ศัตรูของนาโต้และไม่ควรถูกมองว่าเป็นศัตรู จีนไม่ท้าทายและ การผงาดขึ้นเพื่อส่งมอบชีวิตที่ดีขึ้นให้กับชาวจีน และนำโอกาสทางเศรษฐกิจมาสู่โลก รวมถึงสมาชิกนาโต้ด้วย”
อย่างไรก็ตาม พันธมิตรที่ใกล้ชิดของจีนกับรัสเซียในช่วงสงครามยูเครนได้ก่อให้เกิดคำถามมากมายเกี่ยวกับวิธีที่ประเทศตะวันตกที่ร่ำรวยควรจัดการกับรูปแบบ G20 ที่กว้างขึ้น ซึ่งประเทศที่มีรายได้สูงมีส่วนร่วมกับกลุ่มที่กว้างขึ้นซึ่งเป็นตัวแทนของเศรษฐกิจโลกที่กว้างขึ้น รวมถึงจีน รัสเซีย เม็กซิโก และอินโดนีเซีย การปรากฏตัวของรัสเซียทำให้ชาติตะวันตกบางชาติคว่ำบาตรเพื่อหลีกเลี่ยงการอยู่ในห้องเดียวกับปูติน
แต่เจ้าหน้าที่อาวุโสของสหภาพยุโรปกล่าวว่าการแบ่งแยกที่กว้างขึ้นระหว่างประเทศ G7 และประเทศกำลังพัฒนาทำให้ G20 มีความสำคัญมากขึ้น
“G20 ใช้ความเกี่ยวข้องมากขึ้นในการเป็นสะพานเชื่อมไปยังกลุ่มคนที่อาจไม่ได้มีโลกทัศน์ที่เหมือนกัน” เจ้าหน้าที่อาวุโสกล่าว “สิ่งที่แย่ที่สุดที่เราทำได้คือการทำลายรูปแบบนั้น … การทูตไม่ได้เกี่ยวกับการคุยสบายๆ กับเพื่อนที่มีใจเดียวกัน”
credit : รีวิวหนังไทย | คู่มือพ่อแม่มือใหม่ | แม่และเด็ก | เรื่องผี | แคคตัส กระบองเพชร
